مسقط- شؤون عمانية
أصدر معالي الدكتور سعــــود بن حمـــــود بن أحمــد الحبســــي وزير الثروة الزراعية والسمكية وموارد المياه قـرارا وزاريا رقــم 272/2023 بإصدار اللائحة التنظيمية لتصنيع مسحوق وزيت السمك.
استنادا إلى قانون الثروة المائية الحية الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 20/2019، وإلى اللائحة التنفـيذية لقانون الصيد البحري وحماية الثروة المائية الحية الصادرة بالقرار الوزاري رقم ٤/٩٤، وإلى لائحة ضبط جودة الأسماك الصادرة بالقرار الوزاري رقم ١٢/٢٠٠٩، وإلى لائحة استزراع الأحياء المائية وضبط جودتها الصادرة بالقرار الوزاري رقم ١٧٧/٢٠١٢، وبناء على ما تقتضيه المصلحة العامة.
تـقـــرر
المــادة الأولـــــى
يعمل بأحكام اللائحة التنظيمية لتصنيع مسحوق وزيت السمك المرفقة.
المــادة الثانيـــة
يجــب علــى المخاطبــين بأحكام اللائحة المرفقة توفـيق أوضاعهم بما يتوافق مع أحكامها خلال (6) ستـــة أشهــر مــن تاريــخ العمل بهــا، ويستمر العمل بالتراخيص السارية قبل العمل باللائحة المرفقة إلى حين انتهاء مدتها، ويتم تجديدها وفقا لأحكام اللائحة المرفقة.
المــادة الثالـثــــة
ينشر هذا القرار فـي الجريدة الرسمية، ويعمل به من اليوم التالي لتاريــــخ نشره.
صـدر فـي: ١٢ / ٥ / 1445هـ
الموافـــــق: ٢٦ / ١١ / ٢٠٢٣م
اللائحة التنظيمية لتصنيع مسحوق وزيت السمك
الفصــل الأول
تعريفــات وأحكــام عامــة
المــادة ( ١ )
فـي تطبيق أحكام هذه اللائحة، يكون للكلمات والعبارات الواردة فـيها المعنى ذاته المنصوص عليــه فــي قانـون الثـروة المائيـة الحيـة، كما يكون للكلمات والعبارات الآتية المعنى الموضح قرين كل منها، ما لم يقتض سياق النص معنى آخر:
– السلطة المختصة:
المديرية العامة للتسويق الزراعي والسمكي، والمديرية العامة لتنمية الموارد السمكية، ومركز سلامة وجودة الغذاء فـي الوزارة، والمديريات العامة للثروة الزراعية والسمكية وموارد المياه فـي المحافظات، بحسب الأحوال.
– اللجنــة:
اللجنة المختصة بدراسة طلبات إصدار التراخيص أو تجديدها أو إلغائها، والمنصوص عليها فـي المادة (4) من هذه اللائحة.
– الترخيـــص:
الموافقة الكتابية الصادرة من السلطة المختصة للشركــات لتصنيــع مسحــوق وزيــت السمك.
– المرخص له:
الشركة الحاصلة على الترخيص.
– المواد الأولية:
الأسماك والكائنات المائية الحية أو أجزاء منها، المستخدمة فـي تصنيع مسحوق وزيت السمك بما فـي ذلك بقايا الأسماك.
– المنشـــأة:
المكــان الــذي يتــم فـيه تصنيع وتخزين المواد الأولية لغرض إنتاج مسحوق وزيت السمك وتعبئة وتغليف وتخزين المنتجات النهائية.
– التصنيــع:
عمليـــات الإعـــداد والتنظيــف والطبــخ والتعبئــة والتغليـف وغيرهـا مـن العمليات التي يتم من خلالها استخدام المواد الأولية وتحويلها إلى مسحوق وزيت السمك.
– مسحوق السمك:
منتج سمكي مجفف ومطحون يتم إنتاجه من المواد الأولية.
– زيــت السمــك:
منتج سمكي دهني سائل يتم استخلاصه من المواد الأولية.
– بقايا الأسماك:
مخلفات الأسماك كالعظام والرأس والزعانف والأحشاء الداخلية التي يتم استخدامها كمواد أولية لتصنيع مسحوق وزيت السمك.
– منتجات مزارع الأحياء المائية:
الأحياء المائية المستزرعة التي يتم إنتاجها فـي محيط طبيعي أو صناعي بما فـي ذلك منتجات المراحل المختلفة من دورة حياة الأحياء المائية كالبيض واليرقات.
– شهادة ضبط الجودة:
الشهادة التي يتم إصدارها وفقا لأحكام لائحة ضبط جودة الأسماك المشار إليها.
– سجل الرقابة الصحية:
النموذج المعد من قبل المرخص له وتعتمده جهات الاختصاص.
– التفتيــش:
الفحص الدوري الذي تقوم به السلطة المختصة للمنشأة والمعدات وعمليات الإنتاج ووثائقها لتحديد مدى مطابقتها مع ما هو مرخص له، وتحقيق النتائج المرجوة منها وفقا للقواعد واللوائح السارية فـي هذا الشأن.
– المراقـــب:
الموظف المختـص بتفتيـش المنشأة والآلات والمعـدات المستخدمــة فـــي التصنيـــع والتحقـــق من مطابقتها للاشتراطـات والضوابـــط، وتحليــل العينـــات، والتأكد من التزام المنشأة بالطاقة الاستيعابية المحددة وأصناف / وبقايا الأسماك المحددة فـي التصنيع.
– المواد المضافة:
أي مــادة تضــاف لحفــظ مسحوق وزيت السمك أو تحسين شكله التجاري وفقا للحدود المبينة فـي المواصفات القياسية المعتمدة من قبل جهات الاختصاص.
المــادة ( ٢ )
تتولى السلطة المختصة ممارسة الصلاحيات الآتية:
١ – إصدار الترخيص.
٢ – تحديد الحد الأقصى لعدد التراخيص التي تصدر بما يتناسب مع حجم الاستثمار فـي هذا النشاط، وفقا لتوفر المواد الأولية بما يدعم ويضمن استدامة الموارد السمكية.
٣ – تحديد المساحة المناسبة لإقامة المنشأة.
٤ – تحديد الطاقة الاستيعابية القصوى من المواد الأولية المستخدمة فـي الإنتاج.
٥ – تحديد المواسم المؤقتة لوقف عمل منشآت تصنيع مسحوق وزيت السمك، بما يضمن حماية المخزون السمكي، واستدامة الموارد السمكية.
٦ – تحديــد أنــواع المــواد الأوليــة وأصنــاف الأسماك والحصة الإجمالية منها المسموح باستعمالها فـي تصنيع مسحوق وزيت السمك.
٧ – حظـر استخدام أصناف معينة من الأسماك كمواد أولية فـي عملية الإنتاج، لضمان استدامة الموارد السمكية.
٨ – تفتيش وفحص المرخص له والمنشأة.
٩ – فحص الآلات والمعدات والأدوات المستخدمة فـي تصنيع مسحوق وزيت السمك.
١٠ – أخذ وتحليل عينات من الماء والمواد المضافة، والمواد الأولية المستخدمة أو المخطط استخدامها، والمنتجات، والمخلفات، والانبعاثات التي تنتج فـي أثناء عمليات تصنيع مسحوق وزيت السمك، وذلك لغرض التحقق من التزامها بأحكام هذه اللائحة.
الفـصــل الثانــي
الترخيـــص
المــادة ( ٣ )
يحظر تصنيع مسحوق وزيت السمك إلا بعد الحصول على الترخيص.
المــادة ( ٤ )
تشكل لجنة تختص بدراسة طلبات إصدار التراخيص أو تجديدها أو إلغائها ورفع التوصية بشأنها إلى السلطة المختصة، ويصدر بتشكيل اللجنة وتحديد اختصاصاتها قرار من الوزير.
المــادة ( ٥ )
يقدم طلب الحصول على الترخيص خلال المدة المحددة التي يتم الإعلان عنها لتقديم طلبات الحصول على الترخيص، وفقا للنموذج المعد من قبل اللجنة، ولن ينظر فـي أي طلب يقدم بعد انقضاء المدة المحددة، على أن يرفق بالطلب المستندات الآتية:
١ – دراســـة الجــدوى الفنـــية والاقتصاديــة والبيولوجية والبيئية، مع تحديد الطاقة الاستيعابية والإنتاجية لوحدة التصنيع.
٢ – الموافقة البيئية من الجهة المختصة.
٣ – ملكية أو عقد الإيجار أو عقد الانتفاع لقطعة الأرض الصناعية المراد إقامة المنشأة عليها.
٤ – التصميم الخاص بالمنشأة.
وعلى اللجنة دراسة الطلب، ورفع التوصية بشأنه إلى السلطة المختصة خلال (30) ثلاثين يوما من تاريخ تقديمه فـي ضوء ظروف وواقع الثروة السمكية، وموقف المخزون السمكي، وعلى السلطة المختصة البت فـيه خلال (30) ثلاثين يوما من تاريخ رفع التوصية إليها، ويعد عدم البت خلال هذه المدة بمثابة رفض له.
المــادة ( ٦ )
يجب أن يتضمن الترخيص نوع النشــاط (مسحــوق السمــك / زيــت السمــك / مسحـــوق وزيت السمك)، ونوعية المواد الأولية (الأسماك / بقاياها) وأصناف الأسماك، وكمياتها، ونوع الاستهلاك (آدمي / حيواني / أخرى)، وأي بيانات أخرى تحددها السلطة المختصة.
المــادة ( ٧ )
يصدر الترخيص لمدة عام واحد، وذلك بعد سداد الرسوم المقررة وفقا للملحق رقم (1) المرفق بهذه اللائحة.
الفــصل الثالــث
التزامــات المرخــص لــه
المــادة ( ٨ )
يجب على المرخص له الالتزام بالآتي:
١ – تطوير صناعات ذات قيمة مضافة.
٢ – الطاقة الاستيعابية من المواد الأولية المستخدمة فـي التصنيع، ونوع المواد الأولية، وأصناف الأسماك والطاقة الإنتاجية المصرح فـيها من قبل السلطة المختصة.
٣ – مسك سجلات تبين مواقع الإنزال وأنواع وكميات وتاريخ شراء وتسلم المواد الأولية وبقايا الأسماك أو أي بيانات أخرى وفقا للنماذج التي تحددها السلطة المختصة.
٤ – مسك سجل بالكميات المنتجة والمخزنة والمسوقة مع تحديد وجهة التسويق.
٥ – تسجيل مكونات تصنيع منتجات مسحوق وزيت السمك والمواد المضافة إليها.
٦ – سحب عينات من المياه المستخدمة وفقا للمواصفات القياسية المعتمدة والخاصة بطرق فحص واختبار مياه الشرب والمياه المعدنية وذلك لعمل تحليل الأحياء الدقيقة فـي أحد المختبرات التي تحددها السلطة المختصة مرة كل (6) ستة أشهر، ومرة كل سنة للتحاليل الكيميائية، على أن يتم عمل التحاليل الكيميائية وتحليل الأحياء الدقيقة لعينات مياه الآبار مرة كل (3) ثلاثة أشهر، ويوقف استخدام تلك المياه بتوصية من جهات الاختصاص إذا كانت غير مطابقة للمواصفات.
٧ – سحب عينات من المنتجات وتحليلها فـي أحد المختبرات التي تحددها السلطة المختصة وذلك وفقا للخطة المعتمدة.
٨ – الاحتفـــاظ بالسجـــلات والوثائـــق لمدة لا تقـــل عـــن (5) خمسة أعوام من تاريخ التسجيل أو تاريخ إصدار الوثائق، بحسب الأحوال.
٩ – إخطار السلطة المختصة فور رفض أي دولة لشحنة تم تصديرها إليها، مع بيان أسباب الرفض.
١٠ – عدم إجراء أي تعديلات أو إضافات على المنشأة وخطوط الإنتاج أو إدخال أي إضافات على المنتجات إلا بعد الحصول على موافقة كتابية من السلطة المختصة.
١١ – التعـــاون مـــع السلطـــة المختصـــة وتقديـــم المساعــدة المطلوبــة لتمكينها من القيام بدورها الرقابي بفعالية.
١٢ – تمكين المراقب من دخول المنشأة وفحص المواد الأولية والمنتجات والأجهزة والمعدات.
١٣ – تقديم السجلات والوثائق إلى السلطة المختصة متى طلب منه ذلك.
١٤ – التأكـــد مـــن حصــول جميـــع العاملــين لديــه فـي المنشأة على شهادة صحية صادرة من جهة الاختصاص تثبت خلوهم من الأمراض المعدية.
١٥ – اتخــاذ جميـع الاحتياطــات اللازمة لمنع تلوث المنتجات من قبل الزوار، وتتضمن هذه الاحتياطات ارتداء الملابس الواقية.
المــادة ( ٩ )
يجـــب علـــى المرخـــص له الحصــول علــى شهادة ضبط الجودة، ويحدد فـيها نوع الاستهلاك (آدمــي / حيوانـــي / أخرى)، بالإضافـــة إلـــى أي تراخيـــص أو تصاريــــح أو شهادات أخرى منصوص عليها فـي القوانين النافذة أو التي تطلبها الجهات ذات الاختصاص.
المــادة ( ١٠ )
يجب على المرخص له أن يحدد عاملا مختصا ومؤهلا يتولى مسؤولية الرقابة الصحية ويحتفظ بسجل الرقابة الصحية المعد لذلك، وتقديمه للموظف المختص عند الطلب، ولا يجوز إحداث أي تغيير فـيما يدون فـي السجل من بيانات أو ملاحظات سواء كان هذا التغيير بالكشط أو المحو أو الإزالة أو بأي طريقة أخرى.
المــادة ( ١١ )
يجب على المرخص له الالتزام بتدريب جميع العاملين لديه على تطبيق الاشتراطات والقواعد الصحية لتداول المنتجات ومنع تلوثها.
الفصــل الرابــع
الشروط والمواصفات الخاصة بالمنشأة
المــادة ( ١٢ )
يجب أن تتوفر فـي المنشأة الشروط والضوابط الآتية:
١ – أن يكون مكان المنشأة فـي المناطق الصناعية المعتمدة التي تحددها السلطة المختصة بالتنسيق مع جهات الاختصاص بحيث تكون بعيدة عن المواقع السكنية وأي مصدر حساس بيئيا مع مراعاة الإحرامات الآمنة.
٢ – أن تكون المنشأة بعيدة عن أي منشأة صناعية أخرى قد تؤدي إلى تلوث المنتجات.
٣ – أن تحاط المنشأة بسور.
٤ – أن تكون أماكن العمل فـي المنشأة بمساحة كافـية لإنجاز الأعمال فـي ظروف صحية ملائمة.
٥ – أن يسمح التصميم الداخلي للمنشأة بسهولة انسياب وتسلسل الخطوات الإنتاجية بدءا من مرحلة تسلم المواد الأولية حتى مرحلة الإنتاج النهائي، بحيث يكون الانسياب فـي اتجاه واحد لضمان سلامة المنتج.
٦ – أن يكون تصميم المنشأة وفق المعايير المعتمدة من السلطة المختصة بحيث يضمن عدم دخول وبقاء الحشرات والهوام والقوارض والحيوانات وملوثات البيئة مثل الدخان والأتربة والغبار وغيرها.
٧ – أن يسمح تصميم المنشأة بالسيطرة على عمليات الدخول والخروج، وإجراء عمليات النظافة والتطهير بسهولة، ويسهل عمليات الإشراف اللازمة لضمان جودة المنتج.
٨ – أن تكـــون درجــة الحــرارة بالمنشأة ملائمة وفقا لمتطلبات التصنيع الجيد وسلامة العاملين.
٩ – أن يتـــم توفـيـــر مـــصادر الميـــاه والطاقــــة الكهربائية، ووسائل الصرف الصحي، ومصادر احتياطية للماء والكهرباء فـي المنشأة.
١٠ – توفـيــر عـــدد كاف من غرف تغيير الملابس ذات جدران وأرضية غير زلقة وسهلة التنظيـــف وتحتـــوي علــى مغاســل اليديــن بالميــاه الباردة والساخنة ودورات مياه غير مطلة مباشرة على أماكن العمل.
١١ – أن تكـــون دورات الميـــاه مزودة بأدوات تنظيف اليدين ومحارم ورقية، وأن تكون صنابير المغاسل مصممة للفتح بدون استخدام اليدين.
١٢ – أن تكون استراحة العمال ودورات المياه معزولة تماما عن مناطق تصنيع المنتجات ولا تطل عليها بشكل مباشر.
١٣ – صيانـــة المبانــي والآلات والمعدات وكل ما يستخدم فـي المنشأة بما فـي ذلك شبكة الصـــرف الصحـــي لتكـــون فـي حالة جيدة باستمرار، والمحافظة عليها فـي حالة نظيفة وصحية.
المــادة ( ١٣ )
يجب أن تكون الآلات ومعدات العمل التابعة للمنشأة مثل الحاويات وحزام النقل وغيرها مصنوعة من مواد مقاومة للتأكسد وسهلة التنظيف والتطهير، وأن يتم تركيبها على مسافات مناسبة من الجدران بحيث تسمح بالتنظيف المستمر حولها.
المــادة ( ١٤ )
يجب أن تتوفر فـي أماكن التصنيع فـي المنشأة الشروط الآتية:
١ – أرضيـــة غيـــر زلقـــة وسهلـــة التنظيـــف والتطهيـــر ومـــزودة بشبكــة لتصريــف المياه أو بمعدات للتخلص من المياه.
٢ – جدران ذات أسطح ملساء سهلة التنظيف ومتينة وغير منفذة للماء.
٣ – أسقف أو أسطح سهلة التنظيف.
٤ – أبواب مصنوعة من مواد قوية وسهلة التنظيف، وتكون ذاتية الإغلاق.
٥ – أن تزود الأبواب الرئيسية بستائر هوائية.
٦ – أن تكون النوافذ مصممة وفق الآتي:
أ – تحول دون دخول الأتربة والملوثات.
ب – تكون قابلة للفتح لتأمين التهوية الطبيعية.
ج – تحتوي على شبك مصنع من مادة غير قابلة للصدأ، ويكون قوي التحمل لمنع دخول الحشرات والقوارض.
٧ – تهوية كافـية مع وجود نظام لتصريف الأبخرة وأجهزة طرد بخار الماء.
٨ – إنارة آمنة.
٩ – عدد كاف من أدوات غسل ومواد تطهير اليدين، على أن تكون غرف العمل ودورات المياه مزودة بصنابير مغاسل مصممة للفتح بدون استخدام اليدين ومحارم ورقية.
١٠ – مرافق لتنظيف المنشأة والمعدات والأدوات.
١١ – عدم استخدام الخشب والزجاج فـي منطقة التصنيع.
١٢ – مبيدات حشرية ومطهرات ومواد سامة معزولة فـي أماكن مخصصة ومحفوظة فـي حاويات مقفلة للتأكد من عدم تلويثها للمنتجات، مع وجود بطاقات تعريفـية واضحة تبين محتوى تلك الحاويات.
المــادة ( ١٥ )
يجب أن تتوفر فـي غرف التبريد التي تخزن فـيها المواد الأولية فـي المنشأة الشروط الآتية:
١ – أرضيـــة غيــــر زلقـــة وسهلـــة التنظيـــف والتطهيـــر ومقاومـــة لتكـــون الطحالــــب والبكتيريا، ومزودة بشبكة لتصريف المياه أو بمعدات لإزالة المياه.
٢ – جـــدران ذات أسطـــح ملســـاء سهلـــة التنظيــف ومتينة وغير منفذة للماء ومقاومة لتكون الطحالب والبكتيريا.
٣ – أسقف أو أسطح سهلة التنظيف، ومقاومة لتكون الطحالب والبكتيريا.
٤ – أبواب مصنوعة من مواد قوية وسهلة التنظيف، وتكون ذاتية الإغلاق.
٥ – إنارة آمنة.
٦ – مقياس للتأكد من درجات الحرارة الملائمة لحفظ المواد الأولية.
المــادة ( ١٦ )
يجب أن تتوفر فـي المخزن المعد لتخزين المنتجات النهائية فـي المنشأة الاشتراطات الآتية:
١ – توفر الإضاءة الطبيعية عن طريق وجود عدد مناسب من الفتحات المغطاة بشبك ضيق لمنع دخول الحشرات والقوارض وبإضاءة صناعية كافـية.
٢ – أن يتم التحكم فـي درجات الحرارة ومستويات الرطوبة لإبقائها فـي الحدود الملائمة، مع وجود التهوية المناسبة والتوزيع الجيد والمنتظم للهواء داخل أقسام المخزن.
٣ – عدم وجود مصدر للرطوبة داخل المخزن كصنابير المياه.
٤ – أن يزود المخزن بأجهزة مكافحة الحشرات والقوارض.
٥ – أن تكون مساحة المخزن مناسبة لكمية المواد والمنتجات المخزنة فـيه.
٦ – عدم تعرض المنتجات فـي المخزن للعوامل الجوية مثل أشعة الشمس المباشرة أو الأمطار أو الملوثات البيئية المختلفة مثل الدخان والأتربة والحشرات والقوارض.
٧ – أن تكون غرفة تخزين المنتجات النهائية منعزلة ومبردة وبعيدة عن غرفة تخزين المواد الأولية.
الفصــل الخامــس
الشروط والضوابط المتعلقة بالمواد الأولية
المــادة ( ١٧ )
يجب على المرخص له عند استخدام المواد الأولية الالتزام بالآتي:
١ – استخدام المواد الأولية التي تكون من مصائد سمكية مستدامة وفق التشريعات النافذة فـي سلطنة عمان والاتفاقيات الإقليمية أو الدولية التي صادقت عليها أو انضمت إليها.
٢ – عدم استخدام أصناف الأسماك المهددة بالانقراض والمدرجة فـي لوائح معاهدة التجارة العالمية لأصناف الحيوانات والنباتات البرية المهددة بالانقراض (CITES).
٣ – عدم استخدام المواد الأولية التي تم صيدها بطرق الصيد غير القانوني، أو تلك التي تم حظر صيدها وفقا للاتفاقيات والقوانين واللوائح والقرارات النافذة.
٤ – استخدام نسبة من بقايا الأسماك كمواد أولية مقابل ما يتم استخدامه من المصائد السمكية الطبيعية بما يهدف إلى الاستغلال الأمثل للموارد السمكية واستدامتها وفق ما تحدده السلطة المختصة.
٥ – عدم استخدام أي أسماك مستزرعة أو بقاياها لتصنيع منتجات مسحوق وزيت السمك كعلف للأسماك المستزرعة من ذات النوع.
المــادة ( ١٨ )
يجب على المرخص له عند استخدامه لبقايا الأسماك كمادة أولية لتصنيع مسحوق وزيت السمك، الالتزام بالضوابط الآتية:
١ – أن تكون بقايا الأسماك صالحة للتصنيع، ومحفوظة بشكل آمن بما يضمن سلامتها وخلوها من أي ملوثات أو مواد ضارة بالصحة العامة وفقا للاشتراطات والضوابط والمعايير المحلية والإقليمية والدولية المعمول بها.
٢ – تتبع منشأ بقايا الأسماك، بحيث يمكن تحديد مصدرها، وصنفها، وما خضعت له من معالجات.
المــادة ( ١٩ )
يجب على المرخص له الاحتفاظ بسجلات توضح نظام تتبع المواد الأولية لمدة لا تقل عن (5) خمسة أعوام، على أن تتضمن هذه السجلات الآتي:
١ – كافة المعلومات والبيانات المتعلقة بمصدر المواد الأولية بما فـي ذلك:
أ – اسم العائمة التي اصطادت الأسماك، واسم وعنوان المالك، وربان العائمة، ورقم التسجيل، وإشارة النداء.
ب – إثبات الترخيص بمزاولة نشاط الصيد.
ج – موقع نشاط الصيد وتاريخه ووقته.
د – طريقة ومعدات الصيد المستخدمة.
هـ – تاريخ ووقت تفريغ المواد الأولية.
و – أنواع وكميات الأسماك التي تم تفريغها.
٢ – بيان اسم وموقع مزرعة الأحياء المائية إذا كان مصدر المادة الأولية مزرعة لتربية الأحياء المائية.
٣ – بيانات مورد الأسماك وبيانات ترخيص نقل الثروة المائية الحية.
الفصــل الســادس
الشروط والضوابط الخاصة بتصنيع مسحوق وزيت السمك
المــادة ( ٢٠ )
يجب على المرخص له الالتزام بالاشتراطات الآتية عند استقبال وتخزين المواد الأولية:
١ – ضمان جودة المواد الأولية التي تدخل فـي عملية التصنيع، والتأكد من صلاحيتها وحفظها بشكل آمن يضمن سلامتها، وذلك بمراعاة طريقة الحفظ ومدته ودرجة الحرارة الملائمة.
٢ – أن تكون مخازن المواد الأولية مزودة بأنظمة مناسبة للتبريد والتهوية طبقا لنوع المنتجات والاشتراطات المرتبطة بها.
٣ – استقبال وتخزين المواد الأولية فـي أماكن ذات مساحة مناسبة وكافـية، ومنفصلة عن مناطق التصنيع وتخزين المنتجات النهائية.
٤ – فــرز المــواد الأوليـــة المكونـــة مـــن أسمـــاك أو بقايـــا أسمـــاك مستزرعـــة وتخزينهـــا فـي أماكن منفصلة عن تلك المكونة من أسماك أو بقايا أسماك غير مستزرعة.
المــادة ( ٢١ )
يجب على المرخص له الالتزام بشروط وضوابط التصنيع الآتية:
١ – أن تتوافق عملية تصنيع مسحوق وزيت السمك مع العملية المعتادة لإنتاجه والتي تتضمن الطبخ، والضغط، وفصل الزيت، والطرد المركزي، والتبخير، والتجفـيف والتبريد والتعبئة والمعالجة، أو باستخدام أي تقنية أخرى توافق عليها السلطة المختصة وجهات الاختصاص، مع الحد من الانبعاثات فـي الهواء والماء والتربة.
٢ – استخدام مياه صالحة للشرب فـي عمليات التصنيع، على أن تخزن وتورد إلى مكان التصنيع عبر توصيلات منفصلة عن أي مصدر من مصادر التلوث والصرف الصحي.
٣ – التأكد من خلو عينة المنتج من أي أثر لبكتيريا السالمونيلا، وألا تتجاوز نسبة البكتيريا المعوية التي يتم رصدها (٣٠٠) وحدة مكونة للمستعمرة لكل جرام.
٤ – أن تتطابق منتجات مسحوق وزيت السمك المعدة للتصدير مع المتطلبات المنصوص عليها فـي السوق المصدر إليه، أو أي اشتراطات أو ضوابط أخرى تقررها السلطة المختصة وجهات الاختصاص.
٥ – أن تتطابــق منتجــات زيــت السمــك المعــدة للاستهـــلاك الآدمي مع الاشتراطات المنصوص عليها فـي الملحق رقم (2) المرفق بهذه اللائحة.
المــادة ( ٢٢ )
يجب على المرخص له الالتزام بشروط وضوابط التغليف الآتية:
١ – أن تكون العبوة نظيفة وجديدة لم يسبق استعمالها، ومطابقة للمواصفات المقررة من قبل السلطة المختصة وجهات الاختصاص الأخرى.
٢ – أن تكون العبوة مصنوعة من مواد غير ضارة بالصحة.
٣ – ألا تتفاعل العبوة مع المادة المعبأة، وتحافظ على خصائصها الطبيعية ولا تؤثر على خواص المنتج.
٤ – أن تكون العبوة غير منفذة للماء والرطوبة.
٥ – أن تكون العبوة متناسبة مع طريقة الحفظ.
٦ – أن تكون العبوة قوية ومتينة.
٧ – أن يسجل على عبوة المنتج النهائي بطاقة تعريفـية لبيانات المنتج حسب اشتراطات الجهات ذات الاختصاص، وتكون مكتوبة باللغتين العربية والإنجليزية بخط واضح، وغير قابلة للإزالة.
المــادة ( ٢٣ )
يجب على المرخص له الالتزام بشروط وضوابط تخزين ونقل المنتجات النهائية الآتية:
١ – أن يتم تخزين مسحوق السمك فـي أكياس مخصصة ووضع قواعد (Pallet) تحتها لحماية المنتج من الرطوبة والحرارة العالية ومصادر التلوث.
٢ – أن يتم تخزين زيت السمك فـي براميل أو أوعية مخصصة ووضع قواعد(Pallet) تحتها للحماية من التأكسد، وبعيدا عن أي عوامل أخرى تؤثر على جودة الزيت كالرطوبة والإضاءة والحرارة.
٣ – أن تخزن المنتجات المكونة من أسماك أو بقايا أسماك مستزرعة فـي أماكن منفصلة عن تلك المكونة من أسماك أو بقايا أسماك غير مستزرعة.
٤ – أن يتم نقل المنتجات بعنايــة لحمايتها مـــن التلف والتلـــوث والحـــرارة العاليـــة والرطوبة بحسب المواصفات والاشتراطات المعمول بها.
المــادة ( ٢٤ )
يجب على المرخص له وضع البطاقة التعريفـية على المنتج وفقا للآتي:
١ – الالتزام بالضوابط والاشتراطات التي تحددها الجهات المختصة.
٢ – أن يتطابق اسم المنتج مع أوصافه، وخواصه الكيميائية وفق تصنيـــف منتجـــات مسحوق وزيت السمك الوارد فـي الملحق رقم (3) المرفق بهذه اللائحة.
٣ – كتابة تاريخ الإنتاج والانتهاء وفترة الصلاحية بطريقة واضحة وغير قابلة للإزالة.
٤ – تحديد نوع استهلاك المنتج (آدمي / حيواني / أخرى).
الفــصل السابــع
الشروط والضوابط الخاصة بالانبعاثات
ومعالجــة الميـــاه وحاويـــات تجميــع النفايـــات
المــادة ( ٢٥ )
يجب على المرخص له تركيب مرافق ومعدات وأجهزة معالجة مياه الصرف الصحي والمياه الناتجة عن عملية التصنيع وطرد وتقليل الروائح والأدخنة المنبعثة والضوضاء والمخلفات الصلبة فـي أثناء عملية التصنيع والناتجة عنها وفقا لما تحدده جهات الاختصاص.
المــادة ( ٢٦ )
يجب على المرخص له الالتزام بشروط وضوابط الانبعاثات الهوائية الآتية:
١ – القواعــــد والأنظمـــة الخاصـــة للتحكــم فـي ملوثات الهواء المعمول بها لدى جهات الاختصاص.
٢ – اتخاذ التدابير الوقائية اللازمة للحد من انبعاث الروائح.
٣ – تركيب واستخدام الكاشطات الحمضية، والمرشحات البيولوجية وغيرها من التقنيات المعتمدة للحد من الروائح المنبعثة من عملية التصنيع.
المــادة ( ٢٧ )
يجب على المرخص له الالتزام بشروط وضوابط معالجة المياه الآتية:
١ – القواعد والأنظمة الخاصة للتعامل والتخلص من النفايات الصلبة والسائلة المعمول بها لدى جهات الاختصاص.
٢ – تركيـــب وحـــدة متكاملـــة لمعالجــة الميــاه الناتجة من عملية التصنيع بما يتناسب مع حجم إنتاج وتشغيل المصنع.
٣ – توفـير شبكة داخلية للتخلص من المياه الناتجة من عمليات التصنيع.
٤ – تزويد خطوط الصرف بمرشحات للتخلص من الفضلات الصلبة قبل تصريف المياه إلى الشبكة العمومية للصرف.
٥ – توفـير خزان أرضي أسمنتي غير منفذ ومانع للتسرب يتناسب مع حجم إنتاج وتشغيل المصنع، وفصله عن خزان الصرف الصحي.
المــادة ( ٢٨ )
يجب على المرخص له توفـير حاويات نفايات مصنعة من مواد غير منفذة للسوائل ومانعة للتسرب أو تكون من النوع الذي يستعمل لمرة واحدة، وتلتزم بتوفـير العدد المناسب من حاويات النفايات للمواد غير الصالحة للاستخدام، على أن تكون هذه الحاويات محكمة القفل وذاتية الإغلاق بحيث تمنع وصول الحشرات والقوارض لما بداخلها من نفايات.
الفصــل الثامــن
الرقابــة والتفتيــش
المــادة ( ٢٩ )
تتولـــى السلـــطة المختصـــة مراقبــة وفحـــص المرخص له والمنشأة بشكل دوري بهدف التأكــد مـــن التزامهمـــا بأحـــكام هذه اللائحة، ولها فـي سبيل ذلك ممارسة الاختصاصات والصلاحيات الآتية:
١ – التأكد من التزام المرخص له بالطاقة الإنتاجية المرخص فـيها والكميات المنتجة من كل وحدة.
٢ – تحديد المختبرات التي تقوم بتحليل عينات من مسحوق وزيت السمك، ومياه الشرب والمواد المضافة والتحاليل الأخرى.
٣ – التأكد من صلاحية وجودة مسحوق وزيت السمك وذلك بإجراء التحاليل اللازمة على العينات لمعرفة مدى مطابقتها للمواصفات والشروط المعتمدة.
٤ – التأكد من التزامهما بتعديل أوضاعهما طبقا للملاحظات الواردة فـي تقرير المراقب.
المــادة ( ٣٠ )
يتولــى المراقــب مراقبــة وتفتــيش المرخــص له والمنشــأة للتأكد من التزامهما بالشروط والضوابط المعتمدة، وله فـي سبيل ذلك الآتي:
١ – دخــول وتفتيش المرخص له والمنشأة للتأكد من مطابقتهما للشروط الواردة فـي هـــذه اللائحــــة والأنظمة المعتمدة، وإعداد التقارير الخاصة بعمليات التفتيش ومتابعة الإجراءات التصحيحية.
٢ – القيام بالفحص الظاهري للمواد الأولية ومنتجات مسحوق وزيت السمك والحجز على الفاسد منها لدى المنشأة على نفقة المرخص له، وإخطار الجهات المختصة للتصرف فـيها بالطريقة التي تراها مناسبة وفقا للقواعد المطبقة فـي هذا الشأن.
٣ – أخذ العينات اللازمة من مسحوق وزيت السمك، للتأكد من مطابقتها للمواصفات القياسية، ويمكن أخذ عينات من المنتجات المشكوك فـي سلامتها، والحجز عليها مؤقتا على نفقة المرخص له، بغرض إجراء الفحوصات المخبرية اللازمة، وإبلاغ المرخص له بنتيجة الفحوصات والإجراءات الواجب تصحيحها ومتابعتها.
٤ – إعـــدام المنتجــات غـــير المطابقــة للشــروط والمواصفــات المعمول بها لدى جهات الاختصاص، وللسلطة المختصة وجهات الاختصاص اتخاذ الإجراءات اللازمة لإزالة المخالفة على نفقة المخالف مع إلزامه بالتعويض إذا كان هناك مقتضى.
٥ – رفع التوصية للسلطة المختصة بإيقاف نشاط المرخص له أو سحب شهادة ضبط الجودة بصفة مؤقتة.
٦ – تحرير محاضر المخالفات والحجز على المنتجات والمعدات والأدوات المستخدمة فـي المخالفة.
٧ – التأكد من تطبيق نظام تحليل المخاطر والتحكم فـي النقاط الحرجة (HACCP) أو أي نظام آخر تعتمده السلطة المختصة أو جهات الاختصاص.
٨ – التأكـــد مـــن تثبيـــت البطاقــة التعريفـيـــة بالبيانات على منتجات مسحوق وزيت السمك.
الفصــل التاســع
الجــزاءات الإداريــة
المــادة ( ٣١ )
مع عدم الإخلال بأي عقوبة أشد منصوص عليها فـي قانون الثروة المائية الحية ولائحته التنفـيذية والقوانين واللوائح الأخرى المعمول بها، يجوز توقيع الجزاءات الإدارية الآتية على المخالفـين لأحكام هذه اللائحة:
١ – الإنذار.
٢ – فرض غرامة إدارية مقدارها (500) خمسمائة ريال عماني عن كل يوم، وبحد أقصى (50000) خمسين ألف ريال عماني، وتضاعف الغرامة فـي حال تكرار المخالفة.
٣ – وقف النشاط لمدة لا تتجاوز (180) مائة وثمانين يوما، مع إلزام المخالف بتصحيح المخالفة وإزالة الآثار المترتبة عليها.
٤ – إلغاء الترخيص.
الملحـــق رقــم ( ١ )
الرســــوم
| مقدار الرسم عن السنة الأولى والثانية
(بالريال العماني) |
يضاف
فـي السنة الثالثة (بالريال العماني) |
|||
| نوع الرسم | إصدار
الترخيص أو تجديده (لكل عام) |
مقابل حصة المواد الأولية المستخدمة | مقابل المنتجات المصدرة
(لكل طن من المنتجات المصدرة) |
|
| الحصة
المحددة للشركة من الأسماك |
الرسم
بالريال العماني (لكل طن من الأسماك) |
|||
| المبلــغ | (1500)
ألف وخمسمائة |
(30000)
ثلاثون ألف طن أو أقل لكل عام |
(5)
خمسة |
(3)
ثلاثة لمسحوق السمك |
| أكثر من (30000)
ثلاثين ألف طن لكل عام |
(10)
عشرة |
(3)
ثلاثة لزيت السمك |
يتـــم فـــرض الرســـوم بشكـــل تدريجـــي، بحيــث تفــرض فـي السنة الأولى والثانية من تطبيق اللائحة رسوم على إصدار الترخيص، بالإضافة إلى رسم يحصل مقابل حصة المرخص له من المواد الأولية من الأسماك، ثم تضاف إليها فـي السنة الثالثة رسوم المنتجات المصدرة.
الملحـــق رقــم ( ٢ )
اشتراطات زيت السمك المخصص للاستهلاك الآدمي
١ – اللوازم العامة:
يجب أن تتوافق جودة وسلامة المواد الأولية مع اشتراطات ومعايير لائحة ضبط جودة الأسماك.
٢ – إجمالي النيتروجين المتطاير (TVB-N):
يجب ألا يزيد إجمالي النيتروجين المتطاير (TVB-N) على الحد الأقصى المسموح به (60) مليجراما، نيتروجين فـي كل (100) جرام.
٣ – الحـــد الأقصـــى لإجمالـــي الديوكسينـــات (Dioxins) والفورونــات (Furans) فـي زيت السمك الخام (1):
يجب ألا يزيد الحد الأقصى لإجمالي مركبات الديوكسينات وشبيهات الديوكسينات من مركبات الـ PCBs فـي زيت السمك، وألا يزيد على المستويات المعمول بها والمحددة من قبل الأسواق المصدر إليها.
وفــــي جميـــع الأحـــوال، يجـــب ألا تتجـــاوز هــذه المركبــات مستـــوى المكافــئ الـــسام (WHOTEQ/kg bw) من جرعة الاستهلاك المقبولة أسبوعيا (TWI) المعتمدة من قبل منظمة الصحة العالمية (WHO)، ولا تتجاوز الحدود القصوى المحددة فـي الجدول أدناه:
| الحدود القصوى |
المادة الغذائية |
||
|
إجمالي الديوكسينات (WHOPCDD/ (32) F-TEQ)
|
إجمالي الديوكسينات وشبيهة الديوكسينات
من مركبات الـ PCBs (WHOPCDD/ F-PCB-TEQ) (32) |
إجمالي مركبات
PCB28, PCB52, PCB101, PCB138, PCB153 and PCB180 (32) (ICES – 6) |
|
| ١٫٧٥ بيكوجرام
لكل جرام من الدهون |
6 بيكوجرامات
لكل جرام من الدهون |
200 نانوجرام
لكل جرام من الدهون |
الزيوت البحرية
(زيت جسم السمك، زيت كبد السمك، وزيوت الأنواع البحرية الأخرى المخصصة للاستهلاك الآدمي) |
COMMISSION REGULATION (EU) No 1259/2011) (1)
٤ – تصفـية زيت السمك الخام:
يجب اتباع الخطوات اللازمة الإضافـية وفق ما تحدده السلطة المختصة وجهات الاختصاص لتصفـية زيت السمك الخام قبل أن يتم تخصيصه للاستهلاك الآدمي المباشر.
٥ – نظام تحليل المخاطر والتحكم فـي النقاط الحرجة (HACCP):
يجب أن يتم تطبيق نظام تحليل المخاطر والتحكم فـي النقاط الحرجة (HACCP) على أي منتج معالج مخصص للاستهلاك الآدمي المباشر.
٦ – برنامج التنظيف:
يجب على المرخص له تحديد برنامج لعمليات التنظيف بحسب المراحل والمرافق المختلفة فـي المنشأة.
٧ – عدم تلوث عملية استخلاص زيت السمك:
يجب أن يتم استخلاص زيت السمك فـي نظام مغلق ومعزول، بدءا من أجهزة الطرد المركزي إلى صهريج التخزين، دون تعرضه لعوامل وعناصر خارجية، لتجنب تلوثه بمركبات غير مرغوبة تجعله غير متوافق مع المعايير المعتمدة.
٨ – صهريج تخزين زيت السمك:
يجب أن يخزن زيت السمك فـي صهاريج مخصصة للاستهلاك الآدمي فقط.
٩ – العملاء الراغبون فـي مكونات معينة من زيت السمك:
يمكن للعملاء الراغبين فـي مكون معين من زيت السمــك، تحديد المكـــون المرغـــوب بما فـي ذلك مستوى Totox، ودهون الأوميجا ٣، أو الحصول على شهادة تبين أن الزيت يأتي من مصدر مستدام.
الملحــق رقــم ( 3 )
تصنيف منتجات مسحوق وزيت السمك
1 – تصنيف مستويات الجودة لمنتجات مسحوق السمك:
|
المستـــوى
|
بروتين (%)
|
النيتروجين المتطاير
TVBN))* (mg)** |
الرطوبة (%) | الهستامين (ppm)*** |
| درجة ممتازة | أعلى من 67 | أقل من 100 | 6 – 10 | أقل من 250 |
| درجة أولى | 65 – 67 | أقل من 120 | 6 – 10 | أقل من 500 |
| درجة ثانية | أقل من 65 | أقل من 140 | 6 – 10 | أقل من 1000 |
| يجب ألا تتعدى نسبة النيترات فـي مسحوق السمك 60 جزءا فـي المليون |
Total volatile base nitrogen = TVB-N *
** mg = milligram
*** ppm = part per million
2 – تصنيف مستويات الجودة لمنتجات زيت السمك:
| المستــوى | الدهون المتعددة غير المشبعة
EPA & DHA (%) |
الأحماض الدهنية الحرة
FFA (%) |
| درجة ممتازة | أعلى من 25 | أقل من 2 |
| عادية | 25 أو أقل | 2 – 4 |
