مسقط- شؤون عمانية
أصدرت هيئــة البيئــة القــرار رقــم 296/2024 بإصدار لائحة التحكم فـي الضوضاء فـي البيئة العامة
استنادا إلى قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 114/2001، وإلى المرسوم السلطاني رقم 106/2020 بإنشاء هيئة البيئة وتحديد اختصاصاتها واعتماد هيكلها التنظيمي، وإلى لائحة التحكم فـي التلوث بالضوضاء فـي البيئة العامة الصادرة بالقرار الوزاري رقم 79/94،وبناء على ما تقتضيه المصلحة العامة، تـقـــرر:
المــادة الأولـــــى
يعمل بأحكام لائحة التحكم فـي الضوضاء فـي البيئة العامة المرفقة.
المــادة الثانيـــــة
يلغـــى القـــرار الـــوزاري رقـــم 79/94 المشار إليه، كما يلغى كل ما يخالف اللائحة المرفقة، أو يتعارض مع أحكامها.
المــادة الثالـثــــة
ينشر هذا القرار فـي الجريدة الرسمية، ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره.
صدر فـي: ١٣ من جمادى الآخرة 1446هـ
الموافــــق: ١٥ من ديسمبــــــــــــــــــر 2024م
د. عبداللـه بن علي بن عبداللـه العمري
رئيــــــــــس هيئـــــــــــــــة البيئـــــــــــــة
لائـحة التحكم فـي الضوضاء فـي البيئة العامة
الفصــل الأول
تعريفــات وأحكــام عامــة
المــادة ( ١ )
فـي تطبيـق أحكـام هذه اللائحة يكـون للكلمـات والعبـارات الآتية المعـنى المبين قـرين كل منهـا ما لم يقتـض سيـاق النـص معنى آخر:
١ – الهيئــة:
هيئة البيئة.
٢ – المــــالك:
الشخص الطبيعي أو الاعتباري المالك للمشروع.
٣ – المشــروع:
أي من المشروعات المنصوص عليها فـي المادة (2) من هذه اللائحة.
٤ – الضوضاء فـي البيئة العامة:
الأصوات العالية غير المرغوب فـيها الناجمة عن المشروعات والتي تؤثر على صحة الإنسان والكائنات الحية.
٥ – مستوى الضوضاء:
مستوى ضغط الصوت المستمر الذي تتعرض له الأذن البشرية فـي مكان معين خلال فترة زمنية لا تقل عن (10) عشر دقائق.
المــادة ( ٢ )
تسري هذه اللائحة على المشروعات الآتية:
١ – الوحدات الصناعية والأشغال العامة: وتشمل المصانع والتجهيزات التجارية المشابهة وغيرها، وأعمال التجميع والفك والإصلاح، ومحطات الطاقة الكهربائية ومنشآت الاستخلاص والضخ وتحلية المياه ومشاريع التعدين، ومشاريع استخراج النفط والغاز والأعمال المرتبطة بها ومصافـي تكرير النفط والغاز ومعالجة مياه المجاري.
٢ – طـــرق المواصـــلات: وتشمـــل وسائـــل المواصــلات التي تعمل بالمحركات فـي المدن على الطرق الرئيسية والعامة والسريعة.
٣ – أعمـــال البـــناء والإنشـــاءات: وتشمـــل جميـــع الأنشطـــة المتعلقــــة بالحفــر أو البناء أو الهدم أو الترميم والأعمال المتصلة بها.
٤ – المطـــارات: وتشمـــل العمليـــات الأرضية فـي المطارات الخاصة بالطيران التجاري والعام، مثـــل عمليـــات النقــل، والسيارات التي تخدم وتختبر الطائرات والمعدات والتجهيزات المرتبطة بها كالورش وماكينات الاختبار ومحطات الوقود.
٥ – عمليات النقل الجوي التجاري العام: وتشمل أي عمليات بدءا من تحريك الفرامل مباشرة بعد الإقلاع حتى الابتعاد عن المدرج بعد الهبوط.
الفصــل الثانــي
مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
المــادة ( ٣ )
يكون قياس مستوى الضوضاء فـي البيئة العامة وفق الحدود المبينة فـي الملحق رقم (1) المرفق بهذه اللائحة، وذلك خلال المدد الزمنية الآتية:
١ – فترة النهار: الفترة الزمنية ما بين الساعة (6) السادسة صباحا وحتى الساعة (7) السابعة مساء.
٢ – فترة الليل: الفترة الزمنية ما بين الساعة (7) السابعة مساء وحتى الساعة (6) السادسة صباحا.
المــادة ( ٤ )
يكـــون رصـــد مستويــــات الضوضـــاء فــــي البيئـــة العامـــة وفــق الاشتراطات الفنية المبينة فـي الملحق رقم (2) المرفق بهذه اللائحة.
الفصــل الثالــث
التزامــات المـــالك
المــادة ( ٥ )
يجب على المالك عند رصد مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة الناجمة عن مشروعه الالتزام بالآتي:
١ – استخدام أجهزة الرصد المعتمدة من الهيئة مرفقا بها شهادة معايرة الجهاز.
٢ – تعبئــة بيانــات رصــد مستويــات الضوضــاء فـي البيئـة العامـة الـواردة فــي النمــوذج المعد لهذا الغرض.
٣ – تقديـــم تقاريـــر رصد مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة بصفة دورية كل (3) ثلاثة أشهر أو كلما طلبت الهيئة ذلك.
٤ – الاحتفــــاظ ببيانــــات رصـــد مستويـــات الضوضـــاء فـــي البيئــة العامة لمدة لا تقل عن (3) ثلاثة أعوام، وتقديمها للهيئة كلما طلبت ذلك.
المــادة ( ٦ )
يجوز للهيئة أن تطلب من المالك إعداد نمذجة لمستويات الضوضاء فـي البيئة العامة المحيطة بالمشروع، على أن يتم موافاة الهيئة بالنمذجة ونتائج عرضها على خرائط المواقع أو المنطقة المراد قياس مستوى الضوضاء فـيها، فـي الحالات الآتية:
١ – عند طلب الحصول على تصريح بيئي لإقامة المشروع بناء على دراسة التأثيرات البيئية.
٢ – وجود شكوى على المشروع.
٣ – بناء على نتائج التفتيش.
المــادة ( ٧ )
يجـــب عــلى المالك عنـــد تجـــاوز المشــروع حــدود مستويـــات الضوضــاء فـــي البيئـة العامة المنصوص عليها فـي هذه اللائحة، إعداد خطة عمل لتخفـيض مستوى الضوضاء الصادر عن المشروع خلال الأجل الذي تحدده الهيئة وفقا لطبيعة كل مشروع، على أن تعرض خطة العمل على الهيئة لاعتمادها مع التزام مالك المشروع بتنفـيذها.
الفــصل الرابــع
الجــزاءات الإداريــة
المــادة ( ٨ )
تفرض على كل مـن يخـالف أحكـام هذه اللائحـة الغرامات الإدارية المبينة فـي الجدول الآتي:
الرقم
المخـالفــــة
الغرامة
(بالريال العماني)
1
عدم التزام المشروع
بحدود مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
المبينة فـي الملحق رقم (1) المرفق بهذه اللائحة
300
2
عدم الالتزام بالاشتراطات الفنية
لرصد مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
المبينة فـي الملحق رقم (2) المرفق بهذه اللائحة
300
3
استخدام أجهزة رصد غير معتمدة من الهيئة
300
4
عدم تقديم شهادة معايرة لجهاز الرصد سارية المفعول
300
5
عدم تقديم تقارير
رصد مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
300
6
عدم الاحتفاظ ببيانات
رصد مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
للمدة المبينة فـي المادة (5) من هذه اللائحة
500
7
عدم تزويد الهيئة بالبيانات المتعلقة
برصد مستويات الضوضاء التي تطلبها
500
8
عدم إعداد خطة عمل لتخفـيض مستويات الضوضاء
فـي البيئة العامة بعد تلقي إشعار من الهيئة بذلك
500
9
عدم الالتزام بتنفـيذ خطة العمل المعتمدة من الهيئة لتخفـيض مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
500
الملحــق رقــم ( ١ )
حدود مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
الموقــــع
فترة النهار
LAEQ T(dB)
فترة الليل
LAEQ T(dB)
المناطق السكنية والسياحية
والترفـيهية والمستشفـيات والمدارس
50
40
المناطق التجارية
65
55
جوانب الطرق الرئيسية والسريعة
65
55
المناطق الصناعية
70
65
تضـــاف قيمـــة تصحيحيــــة بمقــــدار (LAEQ T(dB) (5 للمواقـــع المذكــورة فـي هذا الجدول فـي أثناء القيام بأعمال البناء والإنشاءات خلال فترة النهار.
الملحــق رقــم ( ٢ )
الاشتراطات الفنية لرصد مستويات الضوضاء فـي البيئة العامة
أولا: تسجيل المعلومات الآتية لأغراض المراجعة وإعداد التقارير:
1 – تاريـــخ القياســـات ووقتهـــا ومكانهـــا واســـم مالك المشروع الذي أجراها، وصور كل موقع قياس.
2 – نوع الأجهزة بما فـي ذلك الأرقام التسلسلية لجميع أجزاء نظام القياس والمعايرة المستخدمة والإجراءات وأي عمليات حسابية مستخدمة.
3 – إعــــدادات جهـــاز قيـــاس مستـــوى الضوضـــاء بــما فـــي ذلك النطاق الديناميكي Dynamic Range)) وسرعة الاستجابة (البطيئة أو السريعة)، إلخ.
4 – خريطة تخطيطية للمنطقة توضح الآتي:
أ – وصف مواقع القياس.
ب – مستقبــــلات الضوضــــاء الحساســـة المجـــاورة (.(sensitive noise Receptors
ج – مواقع مستقبلات الضوضاء المستقبلية المحتملة فـي المنطقة.
د – تفاصيل طبيعة الأرض بين مصدر الضوضاء وموقع القياس، على سبيل المثال: أرض صلبة أو ناعمة صوتيا (acoustically hard of soft ground).
هـ – طبيعة وشكل أي حاجز بين مصدر الضوضاء وموقع القياس.
و – أي مصادر ضوضاء ملحوظة غير مصدر الضوضاء قيد التحقيق ووصف للجانب الزمني للقياسات، أي المسافات الزمنية بين المستوى المرجعي والقياس.
5 – أخذ العينات (Sampling) عند الاقتضاء.
6 – مواضع القياس بما فـي ذلك ارتفاع جهاز تسجيل الضوضاء عن الأرض والمسافة من الأسطح العاكسة (Reflective Surfaces).
7 – وصف نموذج الانتشار الصوتي المستخدم (sound propagation model) حسب الاقتضاء.
ثانيا: توثيق ظروف الأرصاد الجوية الآتية فـي أثناء القياسات من حيث النوعية والكمية حسب الاقتضاء:
1 – هطول الأمطار.
2 – سرعة الرياح واتجاهها.
3 – أي ظــــروف يحتمـــل أن تـــؤدي إلى انقلاب كبير فـي درجة الحرارة (الظروف المناخية الهادئة ليلا مع وجود غيوم جزئية).
4 – الرطوبة النسبية.
5 – تقلبات وخصائص مصادر الضوضاء.
ثالثا: بذل أقصى جهد لرصد وقياس مستويات الضوضاء خلال ظروف الأرصاد الجوية الآتية:
1 – سرعة الرياح بين (1) واحد و(5) خمسة أمتار فـي الثانية.
2 – اتجاه الرياح بزاوية (45) خمس وأربعين درجة من الاتجاه الذي يربط بين مصدر الضوضاء الأساسي ومركز منطقة القياس المحددة.
3 – أن يكون اتجاه الرياح من مصدر الضوضاء الأساسي نحو مستقبل الضوضاء.
4 – عدم وجود انقلاب كبير فـي درجات الحرارة (Temperature Inversion) بالقرب من الأرض.
5 – عدم هطول الأمطار.
6 – أن تكون الأرض جافة وغير مغطاة بالثلوج.
رابعا: لجميع قياسات الضوضاء:
1 – يجــب ألا يكــون هنــاك أي تداخــل كهربائــي أو كهرومغناطيســي (مثل كابلات الطاقة القريبة وأجهزة إرسال الراديو).
2 – يجب توجيه محور الحساسية القصوى جهاز تسجيل الضوضاء نحو مصدر الضوضاء.
3 – يجب تزويــد جهــاز تسجيــل الضوضـاء بـواق من الرياح على النحو الموصى به مـــن قـــبل الشركـــة المصنعـــة أو الموردة له، بحيث لا تتداخل الضوضاء الناتجة عـــن احتكـــاك الريـــاح مباشـــرة مـــع جهــــاز تسجيـــل الضوضـــاء أو مع الأجسام أو النباتات القريبة منه مع القياسات.
