تفاصيل قرار اعتماد المواصفة القياسية العمانية الخاصة بتغليف منتجات التبغ مواصفة ملزمة

مسقط – شؤون عُمانية

صادقت سلطنة عمان على اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، والذي نصت في مادتها رقم ( 11 ) الإطارية أن تقوم الأطراف باتخاذ تدابير فعالة لضمان عدم الترويج لمنتج التبغ بأي وسيلة كاذبة أو مظللة أو خادعة أو قد تعطي انطباعا خاطئا عن خصائصه أو آثاره الصحية أو أخطاره أو انبعاثاته، وأن تحمل كل عبوة من منتجات التبغ على تحذيرات صحية متغايرة ولا تقل عن 50% من مساحة العرض الرئيسية، إضافة إلى أن المادة(13) توصي بفرض حظر شامل على الإعلان والترويج عن التبغ وقد إوصى الدليل الإرشادي لتطبيق المادة 11 والمادة 13 من الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ بتبني التغليف العادي لمنتجات التبغ، وكذلك ترجمة المادة 5 الأطراف لوضع إستراتيجية وخطط وبرامج لمكافحة التبغ.
لذا أصدرت وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار قرارا وزاريا رقم ( /2023) بعد المواصفة القياسية العمانية رقم (OS 1655:2022) الخاصة بالتغليف العام لمنتجات التبغ مواصفة قياسية عمانية ملزمة، ويتم فرض غرامة إدارية لا تتجاوز (1000) ألف ريال عماني على كل من يخالف أحكام هذا القرار، إضافة إلى إلغاء القرار الوزاري رقم (12/2012) الناص على اعتماد اللائحة الفنية الخليجية رقم (246/2011) الخاصة ببطاقات عبوات منتجات التبغ كمواصفة قياسية عمانية ملزمة، ويعمل بالقرار بعد مضي (6) ستة أشهر من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

التغليف العادي

يقصد بالتغليف العادي لمنتجات التبغ تجريد المنتج من الادعاءات والتصاميم والعلامات الترويجية على العبوة مع إبقاء اسم العلامة وفق ضوابط محددة متعلقة باللون ونوع الخط وحجمه.

أهداف التغليف العادي

يهدف التغليف العادي لمنتجات التبغ إلى تحسين الصحة العامة وتقليل الطلب على منتجات التبغ من خلال تقليل جاذبية منتجات التبغ، وتجنب أن يكون تغليف التبغ شكلًا من أشكال الدعاية والترويج، وكذلك تجنب المعلومات المغلوطة التي قد توحي أن بعض المنتجات أقل ضررًا من غيرها، بالاضافة إلى سهولة ملاحظة التحذيرات الصحية في التغليف العادي.

وقد طبقت عددا من الدول التغليف العادي منها المملكة العربية السعودية، وأستراليا، ونيوزيلندا، وسنغافورة، وفرنسا، وبريطانيا، وبلجيكا، والنرويج، وهولندا، وغيرها.

اتباع أساليب مضللة

وقال الدكتور جواد بن أحمد اللواتي استشاري أول في الصحة العامة ومقرر اللجنة الوطنية لمكافحة التبغ بوزارة الصحة إن الفترة الأخيرة شهدت قيام بعض شركات التبغ اتباع أساليب مختلفة في عمليات صناعة وتغليف التبغ من أجل الوصول إلى الأفراد وخاصة فئة الشباب وإدخالهم إلى دائرة التدخين.

تحسين الصحة العامة

وأوضح الدكتور جواد اللواتي أن التغليف العادي لمنتجات التبغ يهدف إلى تحسين الصحة العامة من خلال ثني الناس عن البدء في التدخين أو تعاطي منتجات التبغ وتشجيع الناس على الإقلاع عن التدخين وتعاطي منتجات التبغ ومساعدة الأشخاص المقلعين عن منتجات التبغ على ألا يعودوا إليه مجددا بالإضافة إلى تقليل جاذبية منتجات التبغ وزيادة فعالية التحذيرات الصحية على عبوات منتجات التبغ وتقليل قدرة تغليف علب منتجات التبغ، على تضليل المستهلك بشأن الآثار الضارة للتدخين مثل عبارات خفيف ونحوها.

وأضاف استشاري أول في الصحة العامة ومقرر اللجنة الوطنية لمكافحة التبغ بوزارة الصحة بأن منظمة الصحة العالمية أفادت بأن التغليف العادي أظهر فاعلية كبيرة إلى تقليل استهلاك منتجات التبغ (دراستين في بريطانيا ودراسة في أيرلندا).
وأوضحت دراسة في أستراليا فاعلية التغليف العادي في تقليل نسبة استهلاك منتجات التبغ في أوساط المراهقين وصغار السن، وتظهر الدراسات أن التغليف العادي أسهم في تقليل جاذبية منتجات التبغ، ومكافحة استخدام التغليف كترويج للمنتج، ومكافحة العبوات المضللة، وزيادة فعالية التحذيرات الصحية.

وفيما يخص متطلبات التغليف العادي أوضح الدكتور جواد بأنه يجب ألا يحتوي التغليف على أي بيانات حول محتواه بما في ذلك النيكوتين أو القطران أو أول أكسيد الكربون وألا يحتوي على أي ادعاء طعم أو رائحة أو أي إضافات أو ادعاء خلوه منها وأن يكون لون محدد مسموح للتغليف كما يجب كتابة تحذير صحي على الوجه الأمامي والخلفي للعبوة لا يقل عن 65 % يشمل على عبارة ورسالة وصورة بالإضافة إلى كتابة الحقائق العلمية ورسالة صحية تغطي 50 % من كل وجه.

شروط المواصفة القياسية الخليجية

وتختص المواصفة القياسية الخليجية بشروط تغليف جميع منتجات التبغ مثل التحذير الصحي، والذي يعرف على أنه التحذير الذي يظهر على العبوة المفردة أو الحاوية ويتضمن عبارة ورسالة إقلاع عن التدخين وصورة” فمن أبرز اشتراطاته أنه يجب أن يكون التحذير الصحي مطبوعاً على العبوة وثابتاً وغير قابل للإزالة في جميع حالات العبوة ويشمل ذلك العبوة بحالتها المغلقة وبعد فتحها، كما يجب أن يغطي التحذير الصحي المساحة المخصصة له كاملة ويكون واضحا ومرئيا، وفي حالة العبوة المفردة بغطاء طي علوي، يمكن أن ينقسم التحذير الصحي عند فتح العبوة شريطة أن ينقسم التحذير الصحي بطريقة لا يؤثر على معلومات التحذير الصحي ويشتمل على الصورة أو العبارة أو رسالة الإقلاع عن التدخين، وأن تكتب عبارات التحذير الصحي باللغة العربية أو باللغة الإنجليزية وفق الآلية المقرة بالمواصفة.

اشتراطات الحقيقة العلمية

أما فيما يتعلق باشتراطات الحقيقة العلمية والتي تعرف على أنها ” عبارة تظهر على أحد الأوجه الجانبية للعبوة المفردة أو الحاوية ذات دلالة مثبتة علمياً” فمن اشتراطاتها أن تكون على هيئة عبارة على أحد جانبي العبوة المفردة والعبوة الحاوية وتغطي 50% من كامل مساحة الجانب وتكتب باللون الأسود وبخط هلفيتيكا Helvetica وبحجم يملئ الجزء المخصص على خلفية بيضاء مطفية اللمعة، ويجب أن تغطي الحقيقة العلمية المساحة المخصصة لها كاملة وتكون بشكل واضح وأن تستخدم العبارة المحددة للحقيقة العلمية دون تغيير أو إعادة صياغة أو تعليق ويجب كذلك استخدام الحقيقة العلمية وفق ما تقره اللجنة الخليجية لمكافحة التبغ، وأن يتم تغييرها وفق تلك اللجنة.

اشتراطات خاصة

أما فيما يتعلق بالاشتراطات الخاصة بعرض المنتج فيشترط على ألا يحتوي التغليف على تسويق لمنتج التبغ أو تشجيع على استهلاكه، كما يجب ألا يؤدي إلى ايحاء بأن المنتج أقل خطورة من المنتجات الأخرى وأنه منتج غذائي أو تجميلي أو بأنه صديق للبيئة والتحلل البيئي.